电子信息产品污染控制认证采用"渐进推进"的推行方式

　　工信部节能司综合处处长黄建忠表示，我国《电子信息产品污染控制管理办法》的建立填补了国际RoHS领域立法上的空白，而国推RoHS认证则实现了从自我声明到第三方合格评定的转化，同时对认证模式进行了改革创新，缩短了认证时间、减少企业成本、简化了认证程序。“国推RoHS认证”的认证机构和实验室名单，并为首批获证企业进行颁证，这标志着我国电子信息产品污染控制认证工作已正式实施。　

《电子信息产品污染控制管理办法》采用"渐进推进"的工作方式首先表现为在控制和限制使用有害物质种类方面是"渐进推进"，逐步增多的。
据悉，目前国推RoHS认证第一批产品目录包括手机、电话、打印机、电视机、计算机和显示器的整机、组件、部件及元器件以及材料。
渐进推进”主要有三层含义：第一是，选择的六种有毒有害物质与欧盟RoHS指令一样。尽管我们已经了解到，在电子信息产品中所使用的对环境和人体有害的物质远不止欧盟提出的六种，但目前只有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚六种有害物质已经找到替代或减量化的方法，其他目前还比较困难。但我们也并不想在RoHS的路上止步不前，我们希望将来随着时间的推移，在科学技术上也能够达到的时候，对产品中有害物质的种类数量，逐步进行调整。具体说，就是要在逐步提升中国企业的适应能力的过程中，逐渐增加限制使用有害物质的数量。

第二，污染控制的具体过程采取“分步实施”的方式，就是分“两步走”。这个和欧盟不一样，欧盟是一次公布，一次实施。中国是一个发展中国家，发展不平衡，所以目前我们难以做到这样的一步到位，因此我们需要实事求是地做出分步实施的选择。我们最终是选择了分两步实施的方式，就是对目前已经知道含有六种有毒有害物质的电子信息产品分两步实施RoHS，第一步，要求其做到实事求是地"声明"，告知用户在自己的产品中含有有害物质情况，包括有害物质的名称、含量，环保使用期限，可否回收利用等信息。

第二，污染控制的具体过程采取“分步实施”的方式，就是分“两步走”。这个和欧盟不一样，欧盟是一次公布，一次实施。中国是一个发展中国家，发展不平衡，所以目前我们难以做到这样的一步到位，因此我们需要实事求是地做出分步实施的选择。我们最终是选择了分两步实施的方式，就是对目前已经知道含有六种有毒有害物质的电子信息产品分两步实施RoHS，第一步，要求其做到实事求是地"声明"，告知用户在自己的产品中含有有害物质情况，包括有害物质的名称、含量，环保使用期限，可否回收利用等信息。

这件事情花了三年半的时间出台，思想肯定是统一了。所以成功地把这部办法颁布，今天开始实施，再回过头来体味这项工作，最难的是思想观念认识的统一。一个法制社会，立法要先行。下一步工作，我相信难点也是在思想认识统一上。以后在执行过程中，也会对一个问题站在不同的角度有不同的看法，但是我相信在大方向上来说，政府也好，企业也好，一个共同的目标，创造我们更美好的未来，这一点是没有问题的，所以再困难，我们还是要往前走。