工业和信息化部于2012年1月颁布了《工业转型升级投资指南》，这是在国务院2011年12月30日以国发〔2011〕47号文发布《工业转型升级规划（2011—2015 年）》后，由工业和信息化部编制的我国“十二五”期间工业转型升级投资工作指南。
　　“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快工业转型升级，促进工业由大到强，是未来一段时期我国工业建设的中心任务。为指导各地工业发展，引导社会投资方向，加强企业技术改造，壮大特色优势产业，培育发展新兴产业，促进产业转移和落后产能淘汰，提高自主创新能力，加快实现产业优化升级，工业和信息化部组织编制了《工业转型升级投资指南》。
　　《工业转型升级投资指南》依据相关产业政策，从投资角度对工业转型升级规划及相关行业规划、专项规划提出的主要任务和发展重点进行了细化，明确了“十二五”时期工业投资的重点和方向。今后还将根据国家有关政策、工业发展实际适时调整或修订。
　　《工业转型升级投资指南》是各级工业和信息化主管部门建立工业转型升级投资项目库、编制发布年度重点项目导向计划、开展各项专项工作的重要依据，是各级政府相关部门、金融机构开展工业投资项目相关工作的重要参考，也是全国工业和信息化系统推动工业转型升级工作的重要指导。
　　《指南》共分六章，对13个行业列出865个项目的投资重点和方向。覆铜板被列入第335条和341条，覆铜板的原材料电子级环氧树脂被列入第17条，电子细纱被列入第109条，电子铜箔也被列入第335条。
　　指南的颁布对覆铜板产业转型升级将起到重要推进作用，协会希望全行业在融投资、技术改造、淘汰落后产能的过程中，认真领会文件精神，和当地的工业信息化主管部门取得联系，用好政策，做好产业的转型升级工作。
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